Pentru ce nereguli poate pierde firma ta fondurile europene primite
Rezilierea contractelor de finanțare încheiate determină, atunci când au fost efectuate plăți eronate în contul beneficiarului, restituirea acestora în cuantumul și la termenele stabilite prin contract. Beneficiarul este întreptățit să fie notificat ca urmare a deciziei luate de către finanțator, iar restituirea fondurilor nerambusabile trebuie să se facă, în unele situații, într-un termen de doar cinci zile. Contractul de finanțare prevede toate situațiile în care beneficiarul poate fi obligat să restituie, în întregime sau parțial, ajutorul nerambursabil încasat, ca urmare a constatării unor nereguli în implementarea proiectului.
Astfel, neregulă înseamnă „orice încălcare a dreptului Uniunii sau a dreptului național în legătură cu aplicarea sa care rezultă dintr-un act sau dintr-o omisiune a unui operator economic implicat în implementarea fondurilor structurale și de investiții europene, care are sau ar putea avea ca efect un prejudiciu la adresa bugetului Uniunii prin imputarea unei cheltuieli necorespunzătoare bugetului Uniunii”, conform Regulamentului Uniunii Europene nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind fondurile europene.
În cazul sesizării unei suspiciuni de neregulă sau fraudă în perioada de valabilitate a contractului, Autoritatea de Management sau Organismul Intermediar cu atribuții în gestionarea fondurilor europene va emite, în scris, formularul de alertă de nereguli sau fraudă. În toată perioada efectuării verificărilor de către structura de control din cadrul Autorității de Management, se va suspenda procesarea cererilor de rambursare, iar cererile de plata vor fi returnate beneficiarului până la finalizarea verificărilor în cauză.
Beneficiarul va fi notificat, în toate situațiile, cu privire la decizia luată în urma efectuării verificărilor. În cazul în care se descoperă nereguli, beneficiarul va fi notificat cu privire la restituirea sumei datorate într-un termen de cel mult cinci zile. Dacă beneficiarul nu restituie sumele imputate în termenul amintit, recuperarea acestora se va face în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene. Această Ordonanță stabilește că autorităţile cu competenţe în gestionarea fondurilor europene au obligaţia să sesizeze de îndată Departamentul pentru Lupta Antifraudă şi organele de urmărire penală în cazul constatării unor indicii de fraudă sau de tentativă de fraudă.
În cazul în care organul de urmărire penală transmite cazul spre soluţionare instanţelor de judecată, autoritatea cu competenţe în gestionarea fondurilor europene are obligaţia suspendării prevederilor contractului de finanţare şi în mod subsecvent al plății sau ramburării tuturor sumelor solicitate de beneficiar, până la pronunţarea deciziei definitive a instanţei privind caracterul penal sau nepenal al faptei încriminate.
Situațiile în care contractul de finanțare poate să înceteze
Autoritatea de Management poate suspenda plățile ca o măsură de precauție, după notificarea prealabilă a beneficiarului cu privire la neîndeplinirea obligațiilor sale contractuale. Independent de această decizie, contractul de finanțare poate fi reziliat unilateral de către finanțator atât în perioada de implementare, cât și după realizarea investiției, atunci când proiectul se află în etapa de monitorizare.
Iată în ce situații poate fi reziliat contractul de finanțare în timpul implementării proiectului:
în cazul nerespectării de către beneficiar a prevederilor contractului de finanțare;
în cazul în care beneficiarul nu desfășoară, în termenul amintit în contractul de finanțare, a procedurilor de achiziție pentru componenta majoritară a lucrărilor de construcții sau furnizare a bunurilor cuprinse în proiect;
în cazul nedepunerii la Organismul Intermediar a niciunei cereri de plată sau de rambursare într-un termen de un an de la semnarea contractului de finanțare;
atunci când beneficiarul nu respectă termenele de depunere a două cereri de rambursare consecutive, fără a depune în acest sens o cerere de modificare a declarației de eșalonare a cererilor de rambursare;
atunci când, în urma controalelor, se constată că beneficiarul a primit deja o finanțare nerambursabilă pentru același obiect de investiție;
dacă proiectul a fost declarat neeligibil, ca urmare a schimbării condițiilor în care beneficiarul a depus cererea de finanțare.
Totuși, contractul de finanțare poate fi reziliat și după ce proiectul a fost finalizat, iar perioada de implementare încheiată.
Atunci când proiectul se află în etapa de monitorizare, contractul de finanțare poate fi reziliat în următoarele situații:
dacă beneficiarul constituie ipotecă asupra bunurilor achiziționate prin proiect în perioada de monitorizare, fără acordul prealabil al finanțatorului;
dacă beneficiarul schimbă forma juridică a întreprinderii solicitante;
atunci când beneficiarul schimbă activitatea desfășurată prin intermediul investiției realizate, autorizând un al cod CAEN;
înstrăinarea bunurilor obținute ca urmare a implementării proiectului și pentru care a primit finanțare din fonduri europene;
atunci când beneficiarul schimbă locul de implementare al proiectului, iar acest lucru afectează indicatorii stabiliți prin cererea de finanțare;
atunci când finanțatorul descoperă în etapa de monitorizare a proiectuui că beneficiarul nu era îndreptățit să primească ajutorul financiar nerambursabil în cuantumul plătit.
Sursa: http://www.avocatnet.ro/content/articles/id_45278/Pentru-ce-nereguli-poate-pierde-firma-ta-fondurile-europene-primite.html
